Intervienen
Pascual Pérez. Colectivo ciudadano «Plataforma Renfe»
Javier Cobela. Plataforma Comarcal por la Movilidad Sostenible
Antonio Aledo. Profesor de Sociología de la Universidad de Alicante
Modera
José Ramón Navarro Vera. Profesor de Urbanística en la Univerisad de Alicante
La mesa redonda “Soterramiento y Participación Pública” pretende debatir como se
ha producido la participación pública en torno al proyecto de soterramiento del
ferrocarril actualmente en proceso de información al público. No se trata de
discutir alternativas al proyecto de Avant, lo que ya se hizo en una mesa
redonda anterior (11 de febrero), aunque pueda aparecer alguna de ellas para
apoyar argumentos sobre el tema central que se discutirá, que repetimos, gira
sobre el papel de una participación pública abierta, transparente y deliberativa
en la construccion de la ciudad, y si ha sido así en el caso del proyecto del
soterramiento.
EL SOTERRAMIENTO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
JOSÉ RAMÓN NAVARRO VERA
El debate que tendrá lugar en el Club INFORMACIÓN (Avda. Doctor Rico, 17 – Alicante), tratará acerca de la participación pública en el Estudio de Integración Paisajista y Avance del Plan Especial sobre los terrenos liberados por el soterramiento de las vías ferroviarias. Es una continuación del que tuvo lugar el 11 de febrero pasado. Si éste giró en torno a la discusión del proyecto de Avant y alternativas al mismo, desde un marcado acento profesional, el que se propone ahora pretende establecer una valoración acerca del concepto y aplicación práctica de la participación ciudadana desarrollado por el Ayuntamiento de Alicante con relación a este proyecto.
En un proceso democrático de participación pública en las decisiones que afectan al futuro de la ciudad confluyen tres corrientes: la voluntad política de quienes gobiernan; la responsabilidad y el compromiso público de los ciudadanos, y una aportación profesional que contribuya a imprimir rigor al proceso. Los participantes en esta mesa están vinculados a las dos últimas corrientes.
La pregunta genérica de orientación del debate será: en primer lugar, ¿cuál, y cómo, ha sido la experiencia en la participación de cada una de las asociaciones presente en la mesa con relación al soterramiento, y su valoración desde una perspectiva de participación transparente, abierta, reflexiva, crítica y deliberativa?; y en segundo lugar ¿cómo se contempla y cuál es la visión de los participantes en la mesa redonda sobre el mecanismo de participación promovido por el Ayuntamiento con motivo de la información al público del soterramiento (encuesta en la web, etcétera)?
También se propone, como premisa inicial, lo siguiente: la fragmentación y polarización de propuestas en torno a la remodelación de los espacios ferroviarios de Alicante en los últimos años se deriva, entre otros, de una ausencia clara y firme de liderazgo político, y a una incapacidad para afrontar los conflictos que se generan ante decisiones tan trascendentes para el futuro de la ciudad, y de su territorio metropolitano, como la que nos ocupa aquí. ¿Cómo es posible que después de tantos años dándole vueltas a una solución para la integración del ferrocarril con la ciudad estemos todavía tan alejados de una solución de consenso? ¿A quién beneficia este estado de cosas? Desde luego, a la ciudad, no.
Veamos donde estamos en este momento, pasando revista, sin ánimo de exhaustividad, a la diversidad de posiciones sobre el problema ferroviario-urbanístico de Alicante. Todas ellas, en mayor o menor medida, son críticas o muy críticas con el avance de plan especial de Avant sometido en la actualidad a información al público:
1. El veterano colectivo Plataforma Renfe aunque reconoce que «no es su proyecto ideal» no discute cuestiones como el emplazamiento de la estación intermodal en su localización actual y la supresión del Puente Rojo, pero exige una amplia batería de cambios y mejoras en el proyecto de Avant.
2. La Plataforma por la Movilidad Comarcal funda su propuesta, en esencia, en el traslado de la Estación Intermodal a la Vía Parque y en el mantenimiento del Puente Rojo y aporta alternativas para el tranvía y el tren de cercanías.
3. Colectivos de arquitectos exigen la retirada del proyecto de Avant por sus debilidades y carencias, y proponen la convocatoria de un concurso.
4. La Plataforma de Iniciativas Ciudadanas discute el emplazamiento de la Estación Intermodal sin posicionarse claramente por otra alternativa, y propone la modificación a fondo del convenio incumplido y desfasado el 2003.
5. El joven arquitecto Iván Valero presentó una solución muy completa e interesante que ha tenido amplio eco en la prensa. Propone llevar la nueva Estación al Puente Rojo.
6. No se sabe cuál es la posición actual de las organizaciones empresariales, aunque hace algún tiempo propusieron el emplazamiento de la Estación Intermodal en la periferia de la ciudad.
7. Los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento, con la excepción de IU, muy crítica con el proyecto de Avant, no parecen tener una posición clara sobre el mismo.
Tras estas diferentes posiciones hay mucho tiempo, esfuerzo y energías derrochadas generosamente. El Ayuntamiento no puede dilapidar este capital social y ciudadano. Una ciudad se hace más habitable mediante las palabras, en una acción comunicativa dirigida a que la ciudad se mueva en una dirección común superando diferencias y conflictos.
COLECTIVOS CIUDADANOS Y EXPERTOS CRITICAN LA FALTA DE PARTICIPACIÓN EN EL PLAN DEL SOTERRAMIENTO
SILVIA ESCRIBANO
Expertos de la Universidad de Alicante y colectivos ciudadanos cuestionaron ayer los mecanismos de participación en el diseño de la actuación urbanística prevista sobre los terrenos que quedarán liberados con el soterramiento de las vías. En el transcurso de una mesa redonda organizada por el área de Urbanística del Campus y celebrada en el Club INFORMACIÓN, algunos participantes acusaron al Ayuntamiento de favorecer la confrontación ciudadana por su «falta de liderazgo» para encauzar un «verdadero proceso de escucha y participación» al tiempo que evidenciaron la falta de consenso y el choque de posturas en aspectos como el desmantelamiento del Puente Rojo o la ubicación de la Estación Intermodal. También cuestionaron la eficacia del plan de consulta abierto recientemente sobre el plan urbanístico presentado por Avant ?entidad creada para la llegada del AVE? al aseverar que la información es confusa y la encuesta está «mal diseñada».
El catedrático de Urbanística de la Universidad de Alicante, José Ramón Navarro Vera, abrió el debate planteando una falta de mecanismos reales de participación ciudadana en todo el proceso y argumentando que el proyecto urbanístico presentado por Avant «es rechazado por la mayoría y otros lo asumen, pero con cambios». Una «fragmentación» que, en su opinión, es «consecuencia de la torpeza municipal para encauzar un proceso de participación y de escucha ciudadana». Por lo que arremetió contra la «falta de liderazgo del Ayuntamiento» y advirtió de que «una ciudad sin capacidad para debatir sobre su futuro se expone a que los intereses de los grandes prevalezcan».
Desde la Plataforma Renfe, que integra a varias asociaciones vecinales, Pascual Pérez, consideró que «pedir liderazgo al Ayuntamiento es un imposible». Aunque algunas de las reivindicaciones que el colectivo lleva realizando desde su constitución hace 18 años se han recogido en el proyecto elaborado por Avant ?como el desmantelamiento del Puente Rojo?, Pérez subrayó que «no es nuestro plan, sino en el de Avant». Por ello, esgrimió, han presentado alegaciones reclamando, entre otras cuestiones, una reducción de los carriles y que se garantice que este año en el que está prevista la llegada del AVE los terrenos queden completamente liberados de vías ferroviarias, incluyendo las de los trenes de cercanías. Desde el público, en el turno de debate, José María Hernández, de la asociación de vecinos de La Florida que integra esta plataforma, argumentó que «la participación ha estado abierta» si bien el proyecto resultante no es el que querían porque «hemos tenido que ceder en algunas cosas y en otras nos han hecho caso». Este último cargó contra los colectivos que plantean que se mantenga el Puente Rojo.
Entre ellos está la Plataforma Comarcal por la Movilidad Sostenible, cuyo representante Javier Cobela expuso durante su intervención en la mesa redonda otras propuestas del colectivo, como el retranqueo de la Estación Intermodal a la Vía Parque. Cobela defendió que «la participación ciudadana necesita de información veraz y accesible», algo que, según incidió, se incumple. Para argumentarlo, remitió a la información sobre el proyecto existente en la web de Avant y del Ayuntamiento y aseveró que «la confusión es total». Desde este colectivo refrendaron la petición realizada por otros expertos y colectivos acerca de la convocatoria de un concurso internacional de ideas para realizar un análisis profundo y diseñar el desarrollo urbanístico de los terrenos.
Por su parte, el profesor de Sociología de la Universidad de Alicante Antonio Aledo expuso los mecanismos que deben seguirse para favorecer la participación ciudadana y aseveró que «es un derecho que en esta ciudad nos están quitando porque no interesa». Aledo incidió en que utilizar la participación únicamente como forma de ajustarse a lo que las leyes imponen «no es participación», como tampoco lo es, según dijo, «una mera consulta». En esa línea, aclaró que en el proceso debe darse una «delegación de poder». En cuanto al proceso abierto recientemente por el Ayuntamiento sobre el proyecto presentado por Avant, este experto aseveró que «la encuesta está mal diseñada» y cuestionó la comprensibilidad de la información. Aledo concluyó que, en todo el proceso, «lo que se ha hecho en Alicante no es participación».
